【编者按】

“杭州六小龙”的横空出世让“为何是杭州”“杭州作念对了什么”“向杭州学什么”成为近期热门话题。各方的斟酌中，简直齐将“关键性变量”聚焦于政府行动的鼓吹，最典型的是杭州在打造营商环境经由中“有问必答，无事不扰”的服务理念。

“必应”与“不扰”的背后，是政府与商场的关系这一社会主义商场经济的中枢问题。3月1日，《求是》杂志发表习近平总布告重要著作《经济使命必须统筹好几对重要关系》，其中首对就是商场和政府的关系。著作指出，必须统筹好有用商场和有为政府的关系，酿成既“放得活”又“管得住”的经济递次。政府要有所为、有所不为，治理好缺位、越位问题。政府行动越表率，商场作用就越有用。

四肢区域经济筹办内行，胡宏伟耐久关注温州模式、义乌教会等浙江的改进样本，他调研发现，“全球最大小商品商场”义乌的发展教会，是政府“有形之手”和商场“无形之手”完好鸠合的典范。在其最新出书的《义乌教会：中国政府与商场发展》一书中胡宏伟以为，围绕政府行动与商场活力的辩证关系，义乌在40多年创业史中探索出了四条得手教会：一，六代商场十多任布告，宝石正确的念念路和地方只好完善从不动摇；二，把抓“有为”与“泛泛”的界限，抓大放小，懂得进退；三，尊重商场却不放任，善于用政府行动之“长”补商场自愿之“短”；四，商场经济不是让政府退出商场，而是学会用商场化念念维与时期去践行政府行动。

胡宏伟以为，以“六小龙”为代表的“杭州表象”与“义乌教会”在底层逻辑和价值取朝上一脉相传，即地方政府齐作念了正确的事，回话了什么是社会主义商场经济环境下正确的政府行动。二者的教会告诉咱们，并不是通盘的政府行动齐是“好的”政府行动。“好的”政府行动，必须是在法制化基石之上遵奉商场规定、坚守商场准则、尊重商场主体，比眷注的格挽回服务的高效更真实的，是深刻东说念主心的商场经济理念和机制。

“革命是不成被盘算的，是以与其说杭州地方政府培育了‘六小龙’，不如说是杭州培育了‘成心于革命的环境’。更准确地说，就是‘好的’政府行动培育了‘好的’成心于革命的环境。”他说。

滂湃新闻特刊发胡宏伟对于“义乌教会”的最新著作，或有助于读者流通“六小龙”背后的“杭州奥密”。

义乌小商品城福田商场全景

全球最大的小商品批发商场；

买全球，卖全球；

采集210万种商品，联动天下210万家中小微企业；

年出口总值破损5000亿元，商品远销233个国度和地区；

每年绵绵不息的列外洋商逾50万东说念主次；

领有商场主体110万，关联拉动天下3200万东说念主作事；

……

这就是义乌。义乌最知名的标签有两个：商场；最大的商场。

义乌发生了什么？为什么是义乌？自1982年诞生，与40余年义乌商场成长史相随同，这么的追问从未停歇。

从现存贵寓看，好意思国芝加哥大学的中国问题内行Mazur博士，可能是第一位“无意”关注到中国专科商场的西方学者。1987年5月，这位能讲一口流利中国话、还起了个中语名字的“马紫梅”博士站立在东说念主头攒动、陆续不停的义乌小商品商场，她咋舌“不亚于看到了一处从未发现过的他乡时髦”。马博士链接问了一连串的“why”——为什么好意思国在工业时髦初期，莫得出现过像义乌小商品商场这么的超大型专科商场？为什么一场前所未有的专科商场海浪，会偏巧出当今20世纪末的中国？而在中国，最大的专科商场又为什么出当今了往时并不出名的义乌？

差未几20年后，2008年7月，马紫梅博士的芝加哥大学共事、1991年诺贝尔经济学奖得回者、98岁乐龄的罗纳德·科斯讲授，在芝加哥大学独揽了以“中国的经济改进”为主题的论坛。此次会议被以为是往时数十年西方学术界对于中国改进最为隆重的一次斟酌。科斯自掏腰包，邀请了包括来自浙江的数十位中国粹者，他对发生于中国和浙江的剧变充满好奇。

在论坛临了一天的回归演讲中，科斯但愿通盘东说念主齐能持续关注中国的经济变革。在他看来，中国对世界的钦慕首要。“为中国而立志，就是为世界而立志”（The struggle for China is the struggle for the world）。

“最大的商场”义乌，无疑是科斯所焦虑关注的关联中国变革的优质的区域样本注解。然而，中国改进灵通40多年间，各地商场的挪动和崛刮蒸蒸日上，义乌不是唯独的、却是最得手的商场，那么，义乌究竟作念对了什么？企图机械地学习、复制“最大的商场”既不可能亦无必要，什么才是义乌样本背后最具共性钦慕的东西？

滂湃新闻记者在耐久跟踪采访、调研中，一个基本的判断和论断更加澄澈起来：政府行动与商场活力在社会主义商场经济改跨越向下的辩证关系的探索和豪阔奏效的实践，是义乌之是以成为义乌的关键与试验。正如吴敬琏先生所言：“政府与商场的关系，一直是中国改进面对的中枢问题。”

义乌是“最大的商场”，但义乌的钦慕不单是最大的商场。

一

政府与商场辩证关系的缘起以致舌战，不是源于义乌，也不是源于中国改进，而早已穿越百年。

数个世纪以来，对于政府在经济步履中的扮装，西方表面界一直有截然不同的两种经济学流派：一是以亚当·斯密的巨著《国富论》为代表的解脱商场表面，强挽回脱竞争、解脱贸易与解脱改动的商场经济力量；二是凯恩斯的国度侵犯主义表面，强调加大大家投资及大家去世支拨、实行扩展性财政政策、拉动社会总供给及社会总需求的政府行动力量。在很永劫期和很厚情形下，解脱商场表面与国度侵犯主义表面被以为是各行其说念、水火难容。

1978年发轫的中国改进灵通发端于告别政府决定一切的盘算经济，从游移扭捏进而坚韧地拥抱了商场经济。纵不雅中国改进史，许多改进看法齐是局部且阶段性的，唯有对“政府与商场的关系”的瓦解及变革同一恒久。其钦慕和重要性在于，“政府与商场的关系”将独揽中国改进的旅途、步调乃至地方。

正是在全球当代商场经济念念想演变和中国改进逻辑追寻的视线下，义乌故事的钦慕智力得以充分表示。

早期的义乌小商品商场。

义乌出名很早，况且其萌发、成长、迭代、壮大简直洞穿了改进灵通全经由，放眼天下，这么全生命周期的“改进常青树”亦号称鲜见。从与中国改进之息息干系、经济成就之大、教会之专有、生命周期之长而言，在县域界限，只好江苏昆山不错与义乌并排最留神的双子星。

耐久以来，义乌最受留心、被交口传诵的一定是其商场之巨大。但这是发展的效力，是义乌古迹外皮的“表”。义乌一直被界说为“中国义乌”，那么从中国乃至更宽绰的半径去考量，义乌成长的独门阴私是什么？什么才是义乌最内在、最试验、最共性的钦慕？

《东方启动点：浙江改进灵通史（1978—2018）》一书作家以为，广东是因灵通倒逼改进的从上至下的植入式商场经济；江苏是由改进转型灵通的从州里集体经济发力的半商场经济；浙江是因改进而灵通的从下到上的更为透澈的草根型商场经济。相较之下，浙江商场经济的发育主要依靠的是来自底层的星火燎原般的内素性力量，况且一开动就深度触及最内核的通盘制问题，因此浙江的商场化改进最为透澈、最为得手，也最为笨重。

要是陆续以改进发展为不雅察主轴，浙江很可能是改进逻辑闭环及发展阶段性特征最完整的经典省域：20世纪80年代，“温州模式”领先以产权轨制破题，民营经济四肢商场主体得回糊口权；90年代——义乌商场的相对锻练期——“义乌教会”探索回话什么是社会主义商场经济环境下正确的政府行动；21世纪第一个十年，起始于安吉余村的“两山理念”引颈东说念主与当然、东说念主与东说念主调和好意思好的新时间；第二个十年，四肢第一个成立示范区，“共同鼓胀”再启程。

从上述浙江改进发展的阶段性来看，义乌处在承前启后的关键的“腰部”。而中国事一个有着千百年强政府传统的国度，当咱们打建国门，尝试学习吸收外部世界的商场教会，能否找到并成立与中国国情兼融的“政府与商场关系”之路至关重要。有什么样的中国式“政府与商场关系”，将奏凯决定民营经济的糊口状况和商场经济的运行章程。这一切，齐需要改进前沿地带的实践回话。

那么，为什么要把“义乌教会”的中枢界说为政府“有形之手”和商场“无形之手”完好鸠合的典范？事理是什么？

试验浙江改进灵通历程，咱们不错看到这么的事实：20世纪80年代初，义乌崛起了浙江第一批专科商场，但并非唯独的最早；义子虚“鸡毛换糖”的生意文化基因，但并非唯独的最强；义乌地舆区位相对大致，但并非唯独的最优。因此，“改进先发上风论”、“商帮文化上风论”和“地舆区位上风论”是义乌商场古迹的解读事理之一，但详情不是最关键的身分。

义子虚“鸡毛换糖”的生意文化基因。

同期，咱们还不错看到如下的澄澈事实：1982年，义乌遇到了勇敢的改进者、商场方案者县委布告谢高华；在义乌商场生与死的关键时刻，义乌官方发布了全中国第一份招供农民商贩和专科市阵势法化的政府文献，提倡了为义乌商场大发展奠定政策与法理基石的“四个允许”；更难能真贵的是，六代商场十多任布告，在漫长的40余年景长史中，义乌地方政府应时成立了“兴商建县（市）”、“以商促工、贸工联动”策略，打造“管办别离”的商场化组织架构，放胆超前独霸国际化、互联网化海浪。不错说，在商场发展的简直每一个首要节点，恰正是在“政府与商场关系”的瓦解和实践上，义乌作念对了他东说念主莫得作念、莫得作念好、莫得镂刻不停地去作念的东西。

历史的演进有时会呈现钦慕的共同弧线。这种共同弧线也许源于巧合，但巧合的深处往往是势必。和此前态状的中国的南、北互异性肖似，浙江的南、北亦截然不同：北浙江水乡平原，南浙江大山连绵；北浙江温软，南浙江刚烈；北浙江千年裕如，南浙江直到改进灵通之初仍必须为解脱缺乏咬紧牙关。改收支发时，北浙江钞票积淀丰厚，属于以州里集体经济为基石的原土化“苏南模式”，因为鼓胀，其基本特征是强政府；南浙江家底太薄，只可聘用个体私营经济从零起步的“温州模式”，因为相对缺乏、政府力量不及，其基本特征是强商场。

义乌碰巧地处浙江中部，“温州模式”为之注入了鼎沸的商场基因，“苏南模式”告诉了义乌什么是应有的政府力量。四肢南、北浙江发展上风的同一者、学习者，义乌通盘走来勇敢而不歪邪、审慎而不局促、革命而重章程。唯有懂得兼融和均衡的成立者，智力营造发展的可持续。

二

正确的“政府与商场关系”，详情不是两者讲理的物理重叠，而是良性互动的辩证关系，是1+1>2的化学反馈。40余年基业长青、全球“最大的商场”，足以评释义乌作念对了。这不是一件容易的事。围绕“政府与商场的辩证关系”，义乌可圈可点的得手教会及启示好多，其中最具底色钦慕的至少有三条“义乌法规”：

一、当代商场经济环境下，政府直面的不是“有为”照旧“泛泛”的聘用题，而是能不成厘清“有为”与“泛泛”的界限。在很厚情况下，政府处于社会组织体系相对强势的扮装，把政府该作念的作念好进犯易，面对政府不该作念的则克制权益的空想不伸手更进犯易。“义乌教会”告诉咱们，有为政府依然是商场经济的必须，但不是放任权益扩展乱四肢，要抓大放小，懂得进退。

二、政府行动应该成心于商场平正竞争，而不是违反，政府行动的效力比其所态状的动机更重要。解脱、透明、平正的有序竞争，是一切商场活力的起源，政府是商场共同章程的施行者和珍重者，但不成凌驾于这些共同章程之上。政府要学会用商场化念念维与时期去践行政府行动，政府权益必须征服商场规定职业。“义乌教会”告诉咱们，要作念到这少量，就要奋勉建立有轨制胁制的法治化的“好的”商场经济。

三、评价政府行动吊问对错的唯独程序，是商场闹热和东说念主民利益的最大化。东说念主民利益从来不是泛意志形态的一句空论，而是柴米油盐，是清平世界，是实竟然在的钞票增长。这一切，齐离不开商场和商场经济的发展闹热，商场利益和东说念主民利益高度一致。基于此，好意思国粹者查默斯·约翰逊在《通产省与日本古迹》一书中回归政府产业政策四条得手准则时，将“不受私东说念主利益的影响，而以国度全民利益为重”列为第一条。“义乌教会”告诉咱们，什么时间宝石了这一准则，咱们的奇迹就会长期兴旺。

2006年4月，浙江省委、省政府下发告知，学习推广义乌发展教会。

“有限有为有用”，正在成为一直在路上的义乌政府行动探索的地方：政府不成有无穷的权益，政府也不应该无所四肢，如何为社会经济供给界限了了的有用服务，是政府行动不朽的钦慕。

三

义乌无疑是对于“政府与商场辩证关系”不雅察和筹办最经典的县域实践样本。从亚当·斯密、凯恩斯到东说念主类迄今波及东说念主口最为渊博的中国改进灵通，这一直是极点重要又蛊惑且迷东说念主的命题。

中国改进是一条前无古东说念主的陡立之路，莫得充分的表面准备，殷切启程时的能源卑微而壮怀：解脱缺乏，让东说念主民过上好日子。即即是依然翻越了那么多说念山、蹚过了那么多条河，收成了令世界留心的经济古迹的40多年之后，荒谬进程上中国改进依然是实践大于表面。“中国应当对于东说念主类有较大的孝顺”，这一“较大的孝顺”的内涵详情不单是是脱贫致富、物资丰盈，还应该包括念念想积淀和步调论索要。知其是以然比知其然更重要，它不错让咱们走得更远。

咱们必须看到，基于深刻骨髓的文化肌理和巨大的历史惯性，早已成立社会主义商场经济价值取向的中国改进，当底下对的主要矛盾仍是政府对微不雅经济步履侵犯过度，“政府为体、商场为用”，在某种情形下旧体制的念念维极易回潮。因此，导致陆续深化改进遭逢两个困局：以政府性投资驱动的轻佻型经济增长形式难以转化；政府手里掌抓太多太大的资源建立权益，部分官员应用权益对商场的管控和侵犯，孳生权益寻租。

更加尊重商场规定，智力更好施展政府作用，有用商场是有为政府的前提和归宿。不然，政府行动就可能误入邪途。确耸峙确的“政府与商场的辩证关系”仍是将改进进行到底的实践探索，但梳理其表面的逻辑和势必性，并用澄澈的表面表率蛊惑更平时的实践尤为急迫。于是，从这一视角深度回归“义乌教会”的价值和钦慕由此突显。

“义乌教会”是政府“有形之手”和商场“无形之手”完好鸠合的典范。

公元前81年（汉昭帝始元六年），朝廷在长安举办了一场声威巨大的对于国度经济治理方针的辩说会。辩说一方是御史医师桑弘羊，另一方是从天下各地征召的儒生名士，辩说主题是国度官方盐铁专营、酒类专卖等政策的存与废。其布景是，此前的汉武帝时期，由桑弘羊主导闲散推论国度把持的盐铁专营以及均输（统购统销）、平准（物价料理）等经济政策，致国库充盈，对外频年征伐，但强劲的国度机器掏空了民间，“天地困弊”。汉武帝晚年不得不颁发《轮台罪己诏》，条款“尔后务在阻碍苛暴”，与民休息。这场辩说会历时5个多月，史称“盐铁之议”，是有历史记录的中国“政府与商场关系”的第一次大辩说。

尔后2000年，关联“政府与商场关系”的诘问绵延陆续。是政府照旧商场？这一问题就如同雄起雌伏的巨大钟摆。直至2023年11月，极点解脱主义者哈维尔·米莱当选阿根廷新一任总统，在左翼政经传统深厚的南好意思洲以及全球再一次掀翻了“政府照旧商场”的山地风云。这位从政前的奥地利宗派经济学家是商场原教旨主义的信徒，他坚韧地以为，商场至善、政府至恶，以致应该打消阿根廷央行、大幅除去包括教诲部在内的政府机关。2024年1月，米莱当选总统后第一次国际亮相，他在达沃斯世界经济论坛上以“解脱万岁！”扫尾的演讲举世诧异。

莫得东说念主能先见米莱寓言的临了结局。但以激进的解脱化念念维反对所谓政府至上的一个乌托邦世博shibo登录入口，注定将会滑入极点遐想化的商场至上的另一个乌托邦。政府与商场究竟是什么关系，咱们到底需要怎么的政府和怎么的商场？从桑弘羊到亚当·斯密、凯恩斯，齐莫得给出最终的谜底，中国改进和义乌样本给出的通常是探索与启示，而不是谜底。不错想见，当下以及异日很永劫期，“政府与商场的辩证关系”仍将是一个灵通式的悬念。